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无锡中院公示法官从事法律服务需回避亲属名单

发布时间:2020-07-05 11:37 点击量:

6月6日,江苏省无锡市中级人民法院发布公告,公示了16位法院领导及法官从事法律服务工作的亲属名单。公告称,16位法官郑重做出承诺,在其担任员额制法官及院领导期间,其配偶、子女及父母一律不得在无锡范围内从事有偿法律服务,如有违反从严查处,追究响应责任。

这份公告中提到的16名法官,既包括无锡中院的庭长,也包括区法院的党组成员、审委会专委、副院长、执行局长、庭长、审判员等。同时列出了他们的配偶、子女从事执业律师、兼职律师、实习律师、基层法律服务工作者等情况。

6月9日,无锡市中级人民法院一名工作人员告诉红星新闻记者,近年来最高人民法院一直加强法官任职回避方面的工作,结合无锡当地曾发生过当事人反映有法官的子女、配偶代理案件的情况,随后中院决定进一步加强法官任职回避,杜绝利益输送,堵塞通过暗中代理等违法违纪情况。所以就做了公示,希望接受大家监督。公示以后收到了一些肯定的声音。同时这项制度仍在不断完善中,公示名单也将及时更新。

红星新闻记者关注到,在今年4月17日,最高人民法院曾发布过一份最新的《关于对配偶父母子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行人员实行任职回避的规定》(以下简称《规定》)。这份规定提出,人民法院工作人员的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母、配偶的兄弟姐妹、子女的配偶、子女配偶的父母具有律师身份的,该工作人员应当主动向所在人民法院组织(人事)部门报告。

《规定》提到,人民法院领导干部和审判执行人员的配偶、父母、子女担任该领导干部和审判执行人员所任职人民法院辖区内律师事务所的合伙人或者设立人的,或在该领导干部和审判执行人员所任职人民法院辖区内以律师身份担任诉讼代理人、辩护人,或者为诉讼案件当事人提供其他有偿法律服务的法院领导干部和审判执行人员应当实行任职回避。

《规定》还提到,人民法院在选拔任用干部时,不得将符合任职回避条件的人员作为法院领导干部和审判执行人员的拟任人选。符合任职回避条件的法院领导干部和审判执行人员没有按规定主动提出任职回避申请的,相关人民法院应当按照有关程序免去其所任领导职务或者将其调离审判执行岗位。应当实行任职回避的法院领导干部和审判执行人员的任免权限不在人民法院的,相关人民法院应当向具有干部任免权的机关提出为其办理职务调动或者免职等手续的建议。

如果符合任职回避条件的法院领导干部和审判执行人员存在隐瞒配偶、父母、子女从事律师职业情况或不按规定主动提出任职回避申请、采取弄虚作假手段规避任职回避、拒不服从组织调整或者拒不办理公务交接的应该根据节给予批评教育、诫勉、组织处理或者处分。

《规定》还指出,法院领导干部和审判执行人员的配偶、父母、子女采取隐名代理等方式在该领导干部和审判执行人员所任职人民法院辖区内从事律师职业的,应当责令该法院领导干部和审判执行人员辞去领导职务或者将其调离审判执行岗位,其本人知情的,应当根据相关规定从重处理。因任职回避调离审判执行岗位的法院工作人员,任职回避情形消失后,可以向法院组织(人事)部门申请调回审判执行岗位。

红星新闻记者注意到,这份规定自2020年5月6日起施行,此前发布的《最高人民法院关于对配偶子女从事律师职业的法院领导干部和审判执行岗位法官实行任职回避的规定(试行)》(法发〔2011〕5号)同时废止。

上述无锡市中级人民法院工作人员告诉红星新闻记者,无锡中院作出的公告与最高法的相关规定一脉相承。该工作人员称,其实早几年法院系统就存在法官任职回避的相关规定,后来现实情况中出现了一些新的特点。比如,过去规定亲属不得在法院所在地区担任诉讼代理人,但是有人可能工作关系挂在外地还回来代理案件,这种情况很可能引起当事人的猜测。目前无锡市要求法官、法院领导子女、配偶、父母不得在无锡市范围内从事任何有偿法律服务,其实规定更加严格。如果违反了这个规定,就会做出处理,比如员额制法官可能会作出退额处理。

该工作人员还表示,无锡一直在做法官任职回避的相关工作,只是最近才做了公布。从接待举报的情况来看,去年到今年基本上已经没有相关投诉。

知名刑辩律师邓学平向红星新闻记者表示,他关注到了无锡中院的这一公告,并且注意到有人提出此举可能会侵犯相关人员隐私。他认为,公职人员手握公权,法官判案关乎公共利益和司法公正,因此让渡一部分隐私权乃是其行使公权的必要代价。更何况,无锡中院公布的仅仅是姓名,并未涉及住址、电话以及其他个人信息,已经是最低限度的公示。这样的公示谈不上侵犯隐私。

他还认为,“法官家属做律师,在自己的辖区执业肯定不合理。把家属范围限定为配偶、子女、父母也远远不够。至少,法官和配偶的兄弟姐妹、配偶的父母都应该纳入范围”。

红星新闻记者将邓学平提出的质疑反映给无锡市中级人民法院上述工作人员,其表示,法院公告以后接到了很多电话,其中有不少肯定的反馈。但这个制度还在完善中,公示的名单以后也会根据情况更新。